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多地掀起天然气提价潮 中石油喊亏损超200亿

A-A+2013年2月22日10:32每日经济新闻评论

  每经记者 伍源源 喻春来 发自北京

  “目前我们公司在北京、广州、长沙等大城市是亏本的。”昨日(2月21日),我国天然气龙头企业新奥燃气内部人士对《每日经济新闻》记者无奈地表示。记者昨日从江苏、浙江、长春等地相关部门处了解到,这些地区的居民天然气价格听证会在近期已举行或酝酿举行,江浙地区居民气价即将上涨。

  据市场机构消息,浙江省天然气门站价格将上调,计划用气量内价格上调0.2元~0.3元/立方米,计划用气量外价格上调0.5元~0.7元/立方米。江苏某些地区正考虑提高天然气终端销售价格,最高上调幅度为0.7元/立方米。北京也可能考虑在今年提高天然气门站价格。

  发改委发布的行业数据数据显示,去年我国天然气产量、进口量、消费量全部上升。业内人士分析,上述地区上调天然气价格的做法,可能是为进一步推进天然气价改做准备,三季度将是比较好的价改窗口期。

  多地掀起天然气提价潮

  天然气价格调整在全国范围内暗流涌动。

  1月25日,苏州市物价局在其网站上发布了苏州市区居民生活用管道天然气价格调整听证会公告。“4月底至5月苏州城区居民气价就会上调。”苏州物价局对外联系负责人表示,调价方案还没做出来,3月初会有调价幅度的公告,之后召开居民气价调整的听证会,然后照程序走。苏州城区目前居民气价为2.2元/立方米,预计调价幅度会在30%以下。

  江苏省物价局负责对外联络的严处长称,2004年到现在,江苏的居民气价都没调过,2010年中石油又调高了出厂价格,燃气公司成本增加,经营压力大。这两年根据各地市不同情况,各地物价局会上报调价方案,如果涉及到居民气价上调,会举行听证会。

  “由于上游价格上涨,今年浙江省乃至全国居民气价上调预期很强,不过在3~4月份,居民气价暂时还不会调整,今年内的调价时机和调价幅度还不确定。”浙江省物价局谢处长说道。

  浙江德清县1月25日上午举行了居民生活用天然气价格调整听证会,据当地媒体报道,德清滨海燃气有限公司与浙江省天然气公司的天然气结算价格,从2005年12月的1.71元/立方米涨至现在的2.42元/立方米,而当地居民生活用天然气价格一直维持在2.53元/立方米,气价购销倒挂现象严重,公司一直处于严重亏损的状态,随着居民生活用户数和销气量的增加,亏损现象愈发严重。

  当地参加听证的代表时运军认为,天然气价格调整应充分体现公共产品的公益性和福利性,不能只体现市场性,也就是说,成本上升、供气管道改造投资等不能全部由消费者来买单,应该建立财政补贴机制来抵冲一部分上涨幅度。

  长春市发改委近日表示,长春市将于本月25日召开居民用燃气价格调整听证会。长春市发改委提交听证会的具体方案为:居民用天然气由现行的2元/立方米调整到2.80元/立方米;居民用煤气价格由现行的1.5元/立方米调整到2元/立方米。长春市发改委称,调整后的价格与哈尔滨市持平,低于大连与沈阳,仍为东北地区同级城市中最低。

  “去年年底就听说上游价格要上调,预计今后居民终端销售价格上调幅度将会比过去0.3元左右的调整幅度大,大约为0.7元~1元/立方米。”新奥燃气内部人士向记者介绍,北京公司采购上游石化企业的结算价格为1.6元~1.7元/立方米,而北京市居民气价为2.28元/立方米,其中的差价不能抵消运营成本,地下管道建设、门站建设和人力财务成本都在直线上升。

  或为推进气价改革前奏

  随着我国能源结构调整的深入,天然气供需缺口不断增大,2013年天然气价改呼声日益高涨。

  国家发改委网站1月28日公布了2012年度天然气行业运行简况,数据显示,2012年全年国内天然气产量1077亿立方米,同比增长6.5%,天然气进口量 (含液化天然气)425亿立方米,增长31.1%;表观消费量1471亿立方米,增长13.0%。2012年天然气对外依存度28.9%,同比上升4.6个百分点。

  而目前中石油进口天然气亏损在0.38元/立方米。据中石油董事长蒋洁敏透露,估计2012年公司天然气业务的亏损额超过200亿元。

  卓创分析师李祾譞分析,上述地区上调天然气价格的做法,可能是为进一步推进天然气价改做准备,消费量、进口量的“双升”无不催促着天然气定价机制改革快马加鞭。“两会”后,天然气价改预期将进一步升温,三季度将成为比较好的窗口期。

  自2011年12月26日,广东、广西两地启动天然气价改试点以来已一年有余,2012年12月初,四川宣布实行新的天然气定价模式。

  李祾譞认为,东部沿海地区支付能力较强、天然气消费量较大,先行推行天然气价改可能性较大。“市场净回值”定价将成为进一步推行天然气价改基调。

  “市场净回值”的核心是选取计价基准点和可替代能源品种,建立天然气与可替代能源价格挂钩机制。在此基础上,考虑天然气市场资源主体流向和管输费用,确定各省(区、市)天然气门站价格。未来会进一步明确计算办法,在全国形成若干天然气定价中心,周边地区将根据定价中心门站价格,通过计算公式,确定这些地区的门站价格,最终实现“一省(区、市)一价”。

  中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成称,目前我国天然气价偏低。理顺天然气价格形成机制后气价上涨是必然的,而过去一直没有调价的地区会率先涨价,当然提价幅度和时机会考虑到CPI等因素。

  “如果只是各地涨价而不是全国范围,将不会对CPI构成太大压力,天然气在能源消费中的比重较低,而进口气价成本升高快,那么江苏等地企业成本压力较大的地区涨价是必然,不然企业生存难以为继,以往的幅度在10%左右,预计此轮幅度也会在10%左右,而居民调涨幅度会低于10%。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说道。

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