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福建2016年将取消档案管理费 资金去向规范可查

A-A+2014年8月15日08:46 新华网评论

  新华网福州电 给一份薄薄的档案“安家”,每年还需要上交数百元“安置金”。近日,国内多家媒体对档案保管费的质疑引起了社会各界的关注,报道称,全国档案收费每年或达数十亿元,而该笔费用的收费依据和去向存疑。一时间网络舆论一片哗然。

  目前,福建省档案保管费用的收费标准是多少?这笔费用最后去了何处?什么时候才会停止收取档案保管费用?今日上午,就这些备受关注的问题,记者走访了中国海峡人才市场。

  37万份档案在存 仅3成按时缴交保存费用

  “依据最新一次的统计数据,中国海峡人才市场现在正在保存的档案数量大约在37万份左右。” 海峡人才市场档案管理中心副主任卢长松表示,尽管保存数量基数很大,但仅仅依靠档案存储数量来推算收入的方法其实并不科学。

  “据不严格统计,我们档案的年度缺缴率高达70%,其中的大部分档案正在处于被持有者长期遗忘的‘休眠期’。”海峡人才市场办公室主任李向军告 诉记者,民营企业和外资企业在福建省的经济结构中占据了比较高的比重,“虽然这些企业拥有很高的就业吸纳量,但是他们对档案管理工作并不重视,导致不少人 对自己档案的去向也不太在意”。此外,出国、下海经商等多种因素也成为该批档案被长期忽视的原因。

  实际上,档案的重要性对于个人来说不言而喻。人事档案往往记录了个人的主要经历、政治面貌、品德作风等情况,起着凭证、依据和参考的作用。市民在转正定级、职称申报、办理社会保险、出国留学,甚至将来办理离退休手续时,都需要使用到档案。

  与档案相对应,收取档案管理费的历史同样悠久,但其近年来正呈现不断下调的趋势。据了解,福建省的档案管理费用自90年代初,从每年600元起逐次下调。而根据最新一次的调价通知,自2013年1月1日开始,福建省档案管理费用下调至每人每年120元。

  “所以我们每年在档案保管费上的收入大约在1200万左右,并没有外界传言的那么夸张。”卢长松介绍,海峡人才市场收支其实是两条线,这笔收入最终都将全额上交给福建省级财政部门,同时人才市场的工作经费也需要通过呈递预算,经审定后由上级财政部门拨付。

  公共服务资金缺口巨大 需经营业务来填补

  “高收费其实只是表面现象,对于我们来说日常开支数额同样巨大。”李向军坦言,海峡人才市场属于自收自支的事业单位,除了管理档案外还兼具代管 社会生源户口、评定职称、处理党务关系、提供72小时的无偿继续教育等职能。“其中人力、水电、场地租赁都需要大量的经费支持。”

  在海峡人才市场的档案室内记者看到,除了专业的档案密集柜以及档案盒外,260平方米的空间内还相应具备防潮、防湿、防火、防虫、防盗和防尘等 多项保护工作。“档案室的温度和湿度都有限定,”卢长松介绍,目前档案室内存放有25万份档案,全天候保持恒定的安全环境也是一笔不小的开支。

  记者同时还了解到,海峡人才市场每年需要满足省内每年20余万应届大学毕业生的就业需求,并承担搭建就业平台的工作。作为闽台两岸人才交流的重 要通道,海峡人才市场每年都投入大量资金,用于引入两岸优秀人才、吸引台资企业前往内地投资、以及协调两岸人力机构之间的交流合作等方面上。

  李向军透露,海峡人才市场每年的公共职能支出缺口数额就高达1000万。“相应的支出明细我们都发布在内网上,但是怎么对外公开,公开到什么程度还需要主管部门进行协调。”李向军说。

  据海峡人才市场人才服务中心主任施维平介绍,海峡人才市场目前只能依靠经营相关业务来填补这项缺口。其中,具体涉及的项目包括企业的相关人员培训、人才引入以及人力资源等多项市场化服务。

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